L’habitat, un secteur en quête de renouveau

L’habitat fait partie des secteurs clés de l’économie nationale. Pourtant ce secteur fait face à des défis majeurs, notamment la durabilité et l’efficacité énergétique. Pour cela, la Commission spéciale sur le modèle de développement (CSMD) appelle les différentes parties prenantes à relever ces défis pour favoriser la relance du secteur de l’habitat.

Le rapport de la CSMD recommande dans ce sens de favoriser un aménagement intégré des territoires, d’améliorer l’habitat et le cadre de vie, et renforcer la connectivité et la mobilité.

La Commission préconise également une refonte de la doctrine de l’aménagement du territoire, en phase avec l’ambition de développement durable et les objectifs de bien-être pour les citoyens. Les membres de la Commission demandent de consacrer une nouvelle doctrine de l’urbanisation, autour d’approches de planification urbaine centrées sur la qualité du cadre de vie et sur la mixité sociale et fonctionnelle. Pour marquer la rupture avec le mode d’urbanisation actuel, donnant lieu à une gestion souvent par dérogations, non planifiée et peu intégrée, la Commission appelle à adopter un « Cadre de référence national pour le développement urbain ». 

En quoi consiste ce cadre ?

Le Cadre de référence national serait fondé sur plusieurs principes notamment "une répartition de l’espace au sol qui favorise la qualité du cadre de vie pour le citoyen, à travers une meilleure mixité fonctionnelle des espaces, en encadrant notamment l’obligation pour les communes de prévoir des espaces verts et des infrastructures socioculturelles répondant aux besoins des citoyens, et d’assurer une gestion efficace des services publics urbains (transport, déchets, etc.)" lit-on dans le rapport général présenté lundi 25 mai 2021 devant SM le Roi Mohammed VI au Palais royal de Fès.

Le 2ème principe concerne "une gestion durable du foncier, notamment un contrôle rigoureux de la politique de dérogation et une focalisation sur l’exploitation du foncier déjà ouvert à l’urbanisation en vue de réduire l’étalement et favoriser la concentration, parallèlement à l’ouverture lorsque nécessaire de nouvelles zones selon une démarche planifiée", précise le document.

Le rapport précise également la nécessité de renforcer l’inclusion et la mixité sociale au sein des villes, notamment en réorientant la politique d’appui à l’accès au logement.

Une nouvelle gouvernance

Afin de suivre la croissance démographique et l’urbanisation, les membres de la CSMD appellent à mettre en place des outils de planification et de gestion adaptés aux spécificités des grands pôles urbains. "Cela requiert une nouvelle gouvernance et modes de coordination favorisant les synergies entre les acteurs institutionnels impliqués dans le développement et la gestion de la ville et de ses services dans les différents domaines", souligne le rapport.

La commission recommande également la création d’une entité dont la mission serait d'assurer le développement de ces zones et d’optimiser l’affectation des moyens qui y seront dédiés. Le développement des métropoles requiert aussi de mobiliser de nouvelles sources de financement, à travers une gestion plus efficiente des dépenses, une mutualisation des moyens ainsi qu’une optimisation des ressources foncières. En outre, des partenariats novateurs devront être encouragés pour relever les défis de gestion et de maintenance des équipements publics et les infrastructures à l’échelle des métropoles dans oublier la consécration du transport public comme service de base

Dans ce cadre, la Commission propose de développer une stratégie nationale pour la mobilité permettant d’engager l’ensemble des parties prenantes autour d’une vision commune qui définit les principes et les objectifs. 

Le Fonds d’accompagnement des réformes du transport urbain et interurbain (FART) interviendrait, comme partenaire financier auprès des collectivités territoriales, avec des moyens financiers suffisants pour répondre aux besoins de mobilité urbaine et métropolitaine. Les prérogatives des communes et des établissements de coopération intercommunale doivent également être clarifiées pour favoriser la synergie entre les acteurs. 

Covid-19 a déconstruit le modèle de l’immobilier 

La crise sanitaire a dévoilé au grand jour l’importance d’un logement décent pour le bien-être des citoyens. Le confinement a levé le voile sur le manque d’espaces de vie qui répondent aux besoins de vie des ménages notamment les balcons, les espaces verts, terrains…

La Commission recommande d’améliorer l’accès au logement et d’adopter une politique de l’habitat qui favorise la mixité sociale, contribue à la mobilité et l’inclusion socioéconomique et à un meilleur cadre de vie, et assure un usage efficient des ressources publiques.