Technologie
Intelligence artificielle au Maroc: l'UNESCO énonce des recommandations
20/05/2024 - 12:58
Mohammed Fizazi
L’UNESCO a publié un rapport évaluant l’écosystème de l’intelligence artificielle (IA) au Maroc et son état de préparation à l’IA “Readiness Assessment Methodology" (RAM).
Dans ce rapport, l'UNESCO présente des recommandations sur l'éthique concernant cette technologie, Soulignant que la régulation de l'IA doit être guidée par des considérations de responsabilité et de redevabilité.
Le développement des technologies de rupture, telles que l'intelligence artificielle (IA), soulève des questions éthiques, anthropologiques, économiques et sociales, notamment en exacerbant les inégalités et les préjugés. En réponse, l'UNESCO a créé la Recommandation sur l'éthique de l'IA, adoptée par 193 États membres en novembre 2021, pour offrir un cadre normatif tout en exploitant le potentiel de l'IA.
Le 23 mars 2022, le Maroc a annoncé la mise en œuvre de cette recommandation et a formé un comité national de pilotage. Un an plus tard, le Maroc a rejoint un projet pilote de l'UNESCO pour évaluer son état de préparation à l'IA avec la Méthode d'évaluation de l'état de préparation (RAM). Ce diagnostic a révélé le potentiel de développement de l'IA au Maroc, ainsi que des lacunes réglementaires et institutionnelles.
Le Maroc est devenu le premier pays en Afrique et dans les États arabes à compléter ce diagnostic, montrant un engagement fort pour une IA inclusive et durable. Le rapport présente les résultats de cette évaluation exhaustive du paysage de l'IA au Maroc, alignée avec les axes d'action de la Recommandation de l'UNESCO.
L'UNESCO indique que le Maroc possède un réseau d'instituts et d'écoles de qualité offrant des formations en intelligence artificielle (IA), renforçant ainsi sa capacité à développer et déployer cette technologie. En novembre 2023, le pays a également établi un Centre de catégorie II pour l'IA en Afrique sous l'égide de l'UNESCO. Cependant, il est recommandé de mettre en place une stratégie intégrée de compétences adaptatives pour permettre aux travailleurs de mettre à jour leurs compétences selon les nouvelles conditions du marché.
La mise en œuvre de la Recommandation sur l’éthique de l’IA de l'UNESCO, indique le rapport, a permis au Maroc d'évaluer sa préparation à élaborer une stratégie responsable pour l'IA. Des réunions de consultation impliquant plus de 300 personnes de 50 institutions différentes ont aidé à cartographier les acteurs de l'écosystème de l'IA au Maroc. Ce processus, accompagné d'un diagnostic complet et d'un benchmark international, a permis d'évaluer la maturité du pays en matière d'IA et de formuler des recommandations.
Le rapport énonce plusieurs exigences éthiques, dont le fait de s'adapter au contexte et se justifier scientifiquement ; Respecter l’équité en évitant les risques liés à la sûreté et la sécurité ; Ne pas porter atteinte au développement durable des sociétés ; Laisser la prise des décisions aux êtres humains ; Respecter la transparence et l’explicabilité ; Assurer la redevabilité et rendre nécessaire une gouvernance inclusive et collaborative.
Ces principes, ajoute le rapport, doivent être intégrés dans les régulations, quelle que soit leur nature. Par exemple, les biais discriminatoires dans les décisions algorithmiques doivent être corrigés grâce à une exigence de transparence. Les utilisateurs doivent être informés lorsqu'ils interagissent avec des systèmes intelligents plutôt qu'avec des humains, comme dans le cas des chatbots administratifs.
Le document ajoute que la mise en œuvre de la Recommandation de l'UNESCO par le Maroc représente un engagement de haut niveau, couvrant tout le spectre des droits fondamentaux. Tout déploiement ou développement de l'IA au Maroc sera aligné avec ces valeurs et principes. Bien que de nombreuses lois et réglementations existent et s'appliquent à l'IA, beaucoup d’entre elles n'ont pas été conçues spécifiquement pour cela. Par exemple, le RGPD européen, qui régule le traitement des données personnelles, s'applique également à l'IA.
Efforts Internationaux pour Encadrer l'IA
À l'international, des efforts sont déployés par les États et de nombreux autres acteurs pour encadrer l'IA. En novembre 2023, la Maison-Blanche a publié un décret pour la mise en place de normes et de mesures de contrôle pour le développement et l'utilisation de l'IA. En octobre 2023, le Canada a sorti un nouveau code de conduite à destination des entreprises basé sur le volontariat et a mis à jour sa législation sur la protection de la vie privée. L'Europe a désormais son AI Act et des pays arabes comme les Émirats Arabes Unis, engagés dans les Smart Cities et le déploiement de l'IA dans le domaine de la santé, ont mis en place un code éthique pour encadrer l'IA.
Les résultats de l'exercice de la RAM (Réflexion sur l'Actualisation des Modèles) et les débats lors des consultations sur les modèles de gouvernance ont recommandé que les valeurs éthiques fondamentales soient instituées au niveau national pour supporter le changement structurel. Bien que des règles et des normes en matière de droits de l’homme, de protection des données et de responsabilité sociale des entreprises existent, de nouveaux phénomènes émergent avec l'IA, nécessitant des ajustements juridiques. Par exemple, la loi n° 09-08 sur la protection des données personnelles peut s'appliquer à l'IA, mais de nouvelles problématiques liées aux données inférées doivent être adressées.
Il est crucial de vérifier régulièrement si les outils d'encadrement de l'IA demeurent suffisants ou doivent être ajustés. L'encadrement de l'IA ne doit pas ralentir l'innovation mais plutôt libérer son potentiel de manière responsable et transparente. Les régulateurs doivent élaborer des mesures adaptées pour favoriser les progrès technologiques tout en respectant les principes fondamentaux du droit.
Gouvernance et Coopération Internationale
Pour une régulation efficace de l'IA, le rapport recommande de prioriser des secteurs spécifiques et de disposer d'une réglementation agile et adaptative. La collaboration internationale est essentielle pour harmoniser les normes et éviter les disparités législatives qui pourraient créer des "paradis législatifs". L'UNESCO joue un rôle clé en facilitant ces échanges et en soutenant les gouvernements dans la mise en œuvre de la Recommandation sur l'éthique de l'IA.
L’UNESCO souligne que des violations des droits civils des citoyens peuvent se produire avec les systèmes d'intelligence artificielle, notamment en relation avec des phénomènes tels que les deep fake, la surveillance par les systèmes de reconnaissance faciale ou la collecte abusive des données à caractère personnel. Les débats et consultations sur les modèles de gouvernance ont recommandé l'institution de valeurs éthiques fondamentales au niveau national pour supporter le changement structurel. Des règles et des normes en matière de droits de l'homme, de protection des données et de responsabilité sociale des entreprises existent, mais il est nécessaire de disposer d'une réglementation agile et adaptative pour maintenir la confiance du public.
L’UNESCO propose ainsi 17 recommandations, qui se présentent comme suit:
Adapter les normes aux nouvelles réalités: 'UNESCO souligne la nécessité de mettre à jour les réglementations pour s'adapter aux évolutions technologiques de l'IA. La capacité des systèmes d'IA à générer des données personnelles à partir de données non personnelles impose une révision des lois actuelles sur la protection des données.
Garantir un développement responsable: l’organisation insiste sur l’importance de mécanismes de suivi rigoureux pour évaluer les impacts éthiques de l’IA. Les législations doivent être complétées par des certifications et des environnements d'expérimentation contrôlés, également appelés "bacs à sable".
Renforcer la surveillance et la sensibilisation: la surveillance continue et la sensibilisation sont essentielles pour établir des cadres éthiques solides. L’éducation ouverte doit être promue pour doter la population des connaissances nécessaires à une participation publique informée.
Transparence et responsabilité: l'UNESCO prône la transparence et l'explicabilité des pratiques de développement de l’IA. Les États doivent garantir le respect des droits humains et la protection de l’environnement dans l’application de ces technologies.
Synergies avec la stratégie numérique 2030: il est recommandé de synchroniser les efforts de développement de l'IA avec la Stratégie Numérique 2030 du Maroc, afin d'éviter une approche désordonnée et de renforcer les choix stratégiques du pays.
Gouvernance des données ouvertes: pour encourager l'adoption des technologies IA, l’UNESCO recommande de standardiser et d’interopérabiliser les données. La création d’entrepôts de données contextuelles et réutilisables est également préconisée.
Qualité des données: assurer des jeux de données de haute qualité, représentatifs et sûrs est crucial pour éviter les biais et la discrimination. L’encouragement de la recherche en traitement des langues locales est aussi mis en avant.
Coopération internationale: l'harmonisation des normes à l'échelle internationale est indispensable pour prévenir les disparités législatives. L’UNESCO propose des initiatives pour une approche concertée et des actions communes.
Éducation et formation: l'investissement dans un environnement éducatif moderne est essentiel. Développer des talents spécialisés et former les enseignants par des programmes adaptés est crucial pour faire du Maroc un pôle régional en IA.
Recherche et innovation: l'UNESCO appelle à encourager les investissements publics et privés dans la recherche et à créer des instituts nationaux dédiés à l’IA pour répondre aux besoins locaux.
Sensibilisation continue: pour renforcer la compréhension et la confiance du public envers l'IA, des efforts de sensibilisation et des campagnes éducatives sont nécessaires.
Partenariat public-privé: le partenariat public-privé est essentiel pour une gouvernance inclusive et responsable. Des stratégies incitatives doivent être mises en place pour attirer les investissements dans les technologies IA.
Égalité et inclusion: l'UNESCO recommande d'utiliser l’IA pour promouvoir l'égalité et l'inclusion, tout en évitant les biais et stéréotypes, grâce à une évaluation continue de l’impact éthique.
Santé numérique: le secteur de la santé est prioritaire pour le déploiement de l’IA au Maroc. Les initiatives actuelles en santé numérique peuvent servir de base à une vision de "santé intelligente".
Cas d’usage socialement pertinents: promouvoir des applications de l’IA qui améliorent la qualité de vie dans les domaines tels que l’éducation, la santé et la mobilité est crucial.
Culture et patrimoine: l’IA peut optimiser la conservation du patrimoine et personnaliser les expériences culturelles. Des groupes de travail sont recommandés pour explorer ces applications.
Agriculture et énergie durables: enfin, l'UNESCO préconise l'utilisation responsable de l’IA pour gérer les ressources et promouvoir des infrastructures durables dans les secteurs de l’agriculture et de l’énergie.
Le Rapport souligne qu'en adoptant ces principes, le Maroc s'engage à respecter les droits fondamentaux tout en favorisant l'innovation technologique. Les recommandations formulées appellent à une vigilance continue et à une adaptation des cadres réglementaires pour garantir que l'IA serve le bien commun tout en minimisant les risques.

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