Malika Laasri: "le PPP est au cœur de la vision et des objectifs du Fonds «Charaka»

SNRTnews: le Fonds «Charaka» a été lancé en 2019 pour renforcer l’offre de formation professionnelle au profit des jeunes marocains et donner une réponse plus adéquate aux besoins du marché de travail. Qu’est-ce qui a motivé ce choix orienté vers la formation professionnelle ? 

Malika Laasri: ce choix est en ligne avec les Hautes Orientations Royales visant à faire bénéficier la jeunesse marocaine d’une formation de qualité permettant de doter les diplômés des compétences requises pour accéder au marché du travail tout en répondant aux priorités de l’économie nationale et du marché du travail et ce, selon une démarche et une gouvernance qui associent pleinement les professionnels. 

Il est à souligner, à cet égard, que les résultats ciblés par le Fonds «Charaka» convergent pleinement avec ceux de la feuille de route relative au développement de la formation professionnelle, en termes notamment de promotion de l’insertion professionnelle des jeunes, d’amélioration de la compétitivité des entreprises et d’adoption de modes de gouvernance concertés avec les professionnels.

Le choix de couvrir le secteur de la formation professionnelle dans le cadre du programme de coopération «Compact II», financé par Millennium Challenge Corporation (MCC), a été dicté, par ailleurs, par les conclusions d’une étude menée par le Gouvernement marocain et MCC, en collaboration avec la Banque Africaine de Développement. Cette étude avait porté sur l’analyse des contraintes à la croissance économique au Maroc ; laquelle étude avait identifié, parmi les contraintes majeures à la croissance, la faiblesse de la qualité́ du capital humain et son inadéquation avec les besoins des entreprises.

En effet, pour assurer la croissance économique de notre pays, les différents secteurs d’activité ont besoin de s’appuyer sur un capital humain de qualité, formé selon les besoins et les attentes du marché du travail. Or, et pendant de longues années, de nombreux jeunes, à défaut d’une orientation adéquate et d’une offre de formation adaptée, se dirigeaient vers des filières d’études et de formation qui ne répondaient pas nécessairement aux besoins des entreprises ou ne cadraient pas avec leurs profils. Cette orientation inadéquate entravait, d’un côté, leur insertion professionnelle et handicapait, par la même occasion, les entreprises dans leurs efforts de recrutement et de développement. Cette inadéquation entre la formation et le marché du travail ne peut qu’impacter négativement le développement socio-économique de notre pays.

Quels sont les objectifs du Fonds «Charaka» ? 

Doté d’un budget de 103 millions dollars, le Fonds «Charaka» a pour principaux objectifs de mettre en place une offre de formation professionnelle de qualité tirée par la demande, de consolider le rôle du secteur privé dans la gestion du système de la formation professionnelle, de renforcer l’employabilité des jeunes et d’améliorer la compétitivité des entreprises.

Dans cette perspective, le Fonds «Charaka» finance la création de 9 établissements de formation professionnelle (EFP) gérés dans le cadre d’un Partenariat Public Privé (PPP) et l’extension, la réhabilitation et/ou la reconversion de 6 EFP déjà existants d’un modèle de gestion classique piloté par le secteur public en un modèle tiré par la demande du secteur privé et géré en PPP. L’intervention du Fonds «Charaka» couvre six régions du Royaume (Tanger-Tétouan-Al Hoceïma, Fès-Meknès, Casablanca-Settat, Drâa-Tafilalet, Beni Mellal-Khénifra et l’Oriental). 

A travers cet engagement en faveur de la formation professionnelle, nous visons la formation de près de 13.000 jeunes marocains dans des métiers porteurs (artisanat, BTP, santé, tourisme/hôtellerie, industrie, transport et logistique, élevage, boulangerie/pâtisserie, etc.) et, surtout, en s’appuyant sur des cursus de formation adaptés aux besoins et aux attentes des professionnels des secteurs concernés, dans la mesure où tous ces cursus sont développés en partenariat entre les secteurs privé et public. Grâce à nos différents partenaires (Département de la Formation Professionnelle et autres ministères impliqués dans ce secteur, OFPPT, organisations professionnelles, etc.), nous mettons ainsi tout en place pour contribuer au développement de la formation professionnelle.

Le Fonds «Charaka» se base sur une approche en PPP. Que peut apporter cette approche au secteur de la formation professionnelle?  

Comme l’avons déjà souligné, le PPP est au cœur de la vision et des objectifs du Fonds «Charaka». Nous œuvrons pour et dans le cadre d’un réel et solide partenariat entre les secteurs privé et public. C’est la clef pour réellement adapter la formation aux besoins du marché du travail.

Nous aspirons, grâce à l’intervention intégrée menée par le Fonds «Charaka», contribuer à l’impulsion d’un changement profond dans la démarche classique de gouvernance des EFP et à l’instauration de pratiques innovantes dans leur gestion et fonctionnement. Dans ce sens, et afin d’assurer une implication efficace du secteur privé dans la gestion des 15 EFP bénéficiaires du soutien du Fonds « Charaka », trois modèles de gouvernance ont été adoptés en fonction des spécificités sectorielles et des capacités des partenaires : le Conseil d’Etablissement (CE) pour 10 EFP, la gestion déléguée via un Société Anonyme (SA) pour 4 EFP et la gestion par une société anonyme mixte (51% privé et 49% public) pour un seul EFP.
Le mode de gouvernance en PPP des 15 CFP, prôné par l’Agence MCA-Morocco dans le cadre du Fonds «Charaka», favorisera non seulement une amélioration de l’offre de formation professionnelle et une réponse concrète aux besoins des professionnels. Il permettra également un meilleur développement des secteurs concernés, et donc une contribution réelle à l’essor économique du pays et à l’épanouissement de sa jeunesse ; objectifs qui figurent d’ailleurs en bonne place parmi les orientations générales du nouveau modèle de développement. 

Dans ce sens, nous veillons activement à l’Agence MCA-Morocco, avec l’appui de MCC, à apporter notre pierre à l’édifice pour que la formation professionnelle puisse être un vecteur de développement social et économique de notre pays. 

Quelles sont, concrètement, les formes d’appui apporté par le Fonds Charaka aux projets que vous citez ?

Le soutien apporté par le Fonds «Charaka» de la formation professionnelle se veut intégré. Outre le volet hard lié à la réalisation des travaux d’infrastructures et à l’acquisition des équipements pour les 15 EFP bénéficiaires dudit fonds, ce soutien comporte également un volet soft en relation avec l’assistance technique apportée aux porteurs de ces projets. 

A la mi-octobre 2021, les travaux d’infrastructures ont été lancés au niveau de 14 des 15 EFP. Sur ce volet, le taux de réalisation de ces travaux varie de 32,1 à 61% au niveau de 10 projets et de 12,8 à 25,6% pour les 4 autres projets. Quant aux dates prévisionnelles de livraison, 8 projets devraient achever leurs travaux au cours du 1er trimestre 2022 et 6 projets verraient leurs travaux clôturés entre avril et juillet 2022. 

Par ailleurs, l’Agence MCA-Morocco a jugé judicieux de procéder à l’acquisition des équipements destinés aux 15 EFP en deux phases, dont la première a été activée par le lancement d’une série d’appels d’offres en vue de l’achat de matériels technico-pédagogiques spécifiques aux filières de formation de chaque projet. La seconde phase concernera les équipements transverses, tels que le matériel informatique, le mobilier de bureau, etc.

Au volet de l’assistance technique apportée aux porteurs des projets, les actions entreprises ont porté sur la conception et la mise en place de programmes de formation pour les 15 EFP (91 filières) adaptés aux besoins des entreprises de chaque secteur économique et ce, sur la base d’un cadre méthodologique de référence.

Ces actions ont permis également d’accompagner les porteurs de projets dans l’élaboration de leurs plans de communication et de leurs plans d’action en matière de Genre et d’Inclusion Sociale (GIS), ainsi que dans le processus de recrutement de leurs staffs respectifs via l’élaboration des fiches des postes à pourvoir.

Aussi, et dans le cadre du renforcement des capacités des porteurs des 15 projets, des formations sont programmées pour augmenter leur autonomie à travers l’acquisition de compétences requises pour la réalisation et la pérennisation de leurs projets. Ces formations toucheront le management et la gestion de projets, le projet d’établissement, la conception et la production de contenu e-learning, etc.