Santé, grande priorité du PLF 2026: un budget record et une réforme en accélération

Le budget du ministère de la Santé et de la Protection sociale atteindra 42,4 milliards de dirhams en 2026, contre 32,6 milliards en 2025, soit une hausse de plus de 30%, représentant près de 9,8 milliards de dirhams supplémentaires. Une progression spectaculaire de 65% par rapport à 2021, qui illustre la priorité accordée à ce secteur au cœur du Chantier Royal de la généralisation de la protection sociale.

Cette enveloppe soutiendra la consolidation de la réforme du Système National de Santé (SNS), entamée en 2022, qui repose sur quatre piliers: la valorisation des ressources humaines, la mise à niveau de l’offre de soins, le renforcement de la gouvernance et la digitalisation du système de santé.

Des ressources humaines plus importantes et mieux valorisées

L’un des axes majeurs du PLF 2026 concerne la valorisation du capital humain. Ainsi, le gouvernement poursuit la mise en œuvre de la loi 09-22 relative à la fonction sanitaire, destinée à motiver et fidéliser les professionnels du secteur public, tout en favorisant la complémentarité avec le privé.

Des incitations sont également prévues pour attirer les médecins étrangers et les praticiens marocains établis à l’étranger, dans le cadre de la loi 33-21.

Dans le cadre de la formation, l’objectif est d’atteindre le seuil minimal recommandé par l’OMS, soit 45 professionnels de santé pour 10.000 habitants à l’horizon 2030. Pour ce faire, les capacités des facultés de médecine, de pharmacie et des instituts paramédicaux sont renforcées.

Parallèlement, la tutelle bénéficie de 8000 nouveaux postes budgétaires pour l’exercice 2026. Ces postes représentent près de 22% de l’ensemble des créations prévues au titre de l’exercice budgétaire 2026, faisant de la santé le 2e ministère le plus doté en effectifs après le ministère de l’Intérieur.

Une offre de soins en pleine expansion

Le gouvernement engage un vaste programme de construction, rénovation et équipement des infrastructures sanitaires.

En 2026, 5,3 milliards de dirhams seront consacrés à la poursuite du chantier des CHU de Rabat, dont l’achèvement des travaux est prévu en 2026, ainsi que la poursuite des travaux de construction et d’équipement des nouveaux CHU, notamment ceux de Béni Mellal, Guelmim et Errachidia, renforçant la capacité hospitalière de 3.800 lits supplémentaires.

Parallèlement, 2,5 milliards de dirhams financeront la construction de nouveaux centres hospitaliers régionaux et provinciaux, ainsi que des hôpitaux psychiatriques et de proximité.

Une opération de mise à niveau de 90 hôpitaux à travers tout le Royaume sera lancée, avec un budget de 1,32 milliard de dirhams en crédits de paiement et 2 milliards de dirhams en crédits d’engagement.

Ces hôpitaux sont répartis comme suit: Tanger-Tétouan-Al Hoceima (11), l’Oriental (09), Fès-Meknès (09), Rabat-Salé-Kenitra (07), Béni Mellal-Khénifra (09), Casablanca-Settat (17), Marrakech-Safi (09), Drâa-Tafilalet (03), Souss-Massa (08), Guelmim-Oued Noun (03), Laâyoune-Sakia El Hamra (04) et Dakhla-Oued Eddahab (01).
 
Les Établissements de Soins de Santé Primaire (ESSP) poursuivent, quant à eux, leur modernisation: après la réhabilitation de 1.400 centres, une deuxième phase sera amorcée pour 1.600 nouveaux établissements, dont les deux tiers en zones rurales.

Dans le détail, ces centres de santé sont répartis au niveau régional comme suit: Tanger-Tétouan-Al Hoceima (199), l’Oriental (79), Fès-Meknès (106), Rabat-Salé-kénitra (196), Béni Mellal-Khénifra (166), Casablanca-Settat (259), Marrakech-Safi (294), Drâa-Tafilalet (150), Souss-Massa (95), Guelmim-Oued Noun (40), Laâyoune-Sakia El Hamra (09) et Dakhla-Oued Eddahab (07)). 

L’enveloppe budgétaire programmée en 2026 s’élève à plus de 1,47 milliard de dirhams en crédits de paiement et 1,26 milliard de dirhams en crédits d’engagement. L’achèvement de ce programme permettrait de porter le nombre total de centres réhabilités à 3.000 centres, essentiellement en milieu rural.

Vers une souveraineté sanitaire et vaccinale

Le Maroc continue d’avancer vers sa souveraineté vaccinale, ambition portée par la Vision Royale. Dans ce sens, la convention-cadre signée entre l’État et Marbio Biotechnologies structure la stratégie nationale d’autosuffisance, avec l’ambition de faire du Royaume un hub biotechnologique africain, capable de produire et d’exporter ses propres vaccins.

Dans le même esprit, douze centres régionaux de transfusion sanguine verront le jour à partir de 2026, avec une enveloppe initiale de 200 millions de dirhams, dont deux dans les régions Casablanca-Settat et Rabat-Salé-Kénitra.

Gouvernance et digitalisation: les nouveaux leviers de performance

La gouvernance du système de santé franchit un cap avec la nomination du président de la Haute Autorité de Santé et la mise en service des nouvelles agences: Agence Marocaine des Médicaments et des Produits de Santé et Agence du Sang et de ses Dérivés.
Ces institutions ont tenu leurs premiers conseils d’administration en 2025, adoptant leurs programmes d’action et budgets.

Le Groupement Sanitaire Territorial (GST) de Tanger-Tétouan-Al Hoceima est devenu, en octobre 2025, la première entité opérationnelle de ce modèle de gestion territorialisée. L’expérience sera généralisée progressivement aux autres régions dès 2026.

Enfin, la digitalisation du secteur se poursuit: le dossier patient partagé et la feuille de soins électronique seront généralisés en 2026, assurant l’interopérabilité entre les systèmes hospitaliers et la mise en réseau des hôpitaux publics. 

Un tournant décisif pour la santé publique

Entre réformes structurelles, modernisation des infrastructures, renforcement du personnel médical et innovations numériques, le PLF 2026 marque une étape charnière dans la transformation du système de santé marocain.

Le Royaume ambitionne, à travers cet effort budgétaire et institutionnel sans précédent, de garantir à chaque citoyen un accès équitable, durable et de qualité aux soins, tout en consolidant sa souveraineté sanitaire.