Akhannouch : le chantier de la décentralisation administrative constitue un pilier incontournable pour la réussite de la régionalisation avancée

M. Akhannouch a souligné, lors de la session mensuelle consacrée à la politique générale dde la chambre des conseillers, sur le thème du "Pacte de la décentralisation administrative et le défi de la justice territoriale et sociale", l'attention suprême accordée à ce chantier par Sa Majesté le Roi Mohammed VI, en raison de son importance stratégique au sein de la dynamique institutionnelle accompagnant la mise en œuvre de l'avancée régionale.

Dans ce contexte, il a fait référence à l'appel de Sa Majesté le Roi à accélérer la mise en œuvre des contenus du Pacte national de la décentralisation administrative, à travers le message adressé aux participants au premier débat national sur l'avancée régionale, tenu à Agadir en décembre 2019. Sa Majesté a souligné la nécessité de "mobiliser toutes les énergies et de favoriser l'engagement effectif de tous les secteurs ministériels dans la mise en œuvre du Pacte, en accélérant la préparation des schémas directeurs de la décentralisation administrative, qui doivent être fondés sur un transfert réel des compétences fonctionnelles et des pouvoirs décisionnels au niveau régional".

M. Akhannouch a affirmé que le gouvernement, conscient des orientations royales, a veillé à faire de l'avancée régionale et de la décentralisation administrative des axes essentiels pour renforcer la gouvernance de la gestion publique dans le Royaume, et à prendre des mesures concrètes pour améliorer l'accès de tous aux services publics et rapprocher l'administration des citoyens, ainsi que développer des mécanismes de prise de décision efficaces et rapides, soulignant que cela permettrait de développer des politiques de réduction des disparités territoriales dans tous les secteurs et de renforcer les fondements de l'État social, ce qui aurait un impact positif sur le développement durable et inclusif souhaité par tous.

Dans ce contexte, il a évoqué les étapes importantes franchies par le Maroc depuis l'aube de l'indépendance dans la mise en place des premiers jalons de l'avancée régionale et du renforcement de la décentralisation administrative, qui sont des chantiers essentiels pour renforcer la démocratie locale et moderniser les structures de l'État, ainsi que pour promouvoir le développement durable, intégré et la politique de proximité, en adoptant une nouvelle approche dans l'élaboration et la mise en œuvre des politiques publiques garantissant la réduction des disparités territoriales entre les régions et les provinces du Royaume. Le chef du gouvernement a souligné que le choix de la décentralisation territoriale adopté par le Maroc exige principalement la mise en place des conditions légales, administratives et matérielles nécessaires pour sa mise en œuvre efficace par les organes de gestion territoriale, en soulignant à cet égard les réformes constitutionnelles, légales et structurelles qui ont accompagné le processus de décentralisation territoriale, notamment l'approbation du décret n° 2.17.618 en tant que Pacte national de la décentralisation administrative, en tant que pilier essentiel pour aider les collectivités territoriales et les organismes décentralisés de l'État à s'acquitter de leurs missions.

Pour atteindre les objectifs visés par ce pacte, M. Akhannouch a déclaré que le gouvernement, en se conformant aux orientations royales, a confié aux services extérieurs relevant de l'autorité gouvernementale au niveau local, en coordination avec le wali ou le gouverneur de la province ou de la région, la responsabilité de fournir toutes les formes de soutien et d'assistance aux collectivités territoriales et aux organismes ayant une compétence territoriale, et de contribuer à établir un partenariat efficace avec les collectivités territoriales et les autres institutions, ainsi que de développer les capacités des collectivités territoriales et de les aider à exercer leurs responsabilités, et de renforcer les mécanismes de dialogue et de consultation avec tous les intervenants au niveau régional et au niveau de la province ou de la région.

Il a souligné que la politique de décentralisation repose sur deux piliers fondamentaux, le premier étant la région en tant qu'espace idéal pour la mise en œuvre des orientations de l'État, étant donné qu'elle occupe une place de premier plan dans l'organisation territoriale du Royaume, et le deuxième pilier est représenté par le wali de la région en tant que représentant de l'autorité centrale au niveau régional, jouant un rôle central dans la coordination des activités des services extérieurs des ministères et veillant à leur bon déroulement et à leur surveillance, dans le but de réaliser la convergence des politiques et des programmes publics, garantissant ainsi l'efficacité et l'efficience au niveau territorial.

M. Akhannouch a noté que le Pacte national de la décentralisation administrative vise à atteindre plusieurs objectifs, dont le suivi de l'organisation territoriale décentralisée du Royaume, basée sur l'avancée régionale, et à garantir son efficacité et son efficience en renforçant les mécanismes d'intégration, de coopération et de partenariat entre les services décentralisés de l'État et les organismes décentralisés, notamment les collectivités territoriales, et à rapprocher les services publics fournis par l'État des bénéficiaires, qu'ils soient des personnes réelles ou fictives, et à améliorer leur qualité et à garantir leur continuité.

Le Pacte vise également, a ajouté le chef du gouvernement, à territorialiser les politiques publiques en tenant compte des particularités régionales et provinciales dans leur élaboration, leur mise en œuvre et leur évaluation, tout en garantissant leur convergence, leur cohérence et leur intégration au niveau régional et au niveau de la province ou de la région, et à réaliser la solidarité dans les moyens de leur mise en œuvre.