Les grandes étapes de la généralisation de la protection sociale

"Notre aspiration prioritaire est d’assurer la protection sociale à tous les Marocains. Et Notre détermination est qu’à terme Nous puissions en faire bénéficier toutes les franges de la société", a insisté Sa Majesté le Roi Mohammed VI, que Dieu L’assiste, mercredi 29 juillet 2020, lors de Son discours adressé à la Nation à l’occasion du 21ème anniversaire de la Fête du Trône.

Quelques mois après Son discours, Sa Majesté le Roi Mohammed VI a présidé ce mercredi 14 avril 2021 au Palais Royal de Fès, la cérémonie de lancement de la mise en œuvre du projet de généralisation de la protection social. Cette réforme sociétale de « grande envergure » s’appliquera de manière progressive sur une période qui s’étale sur cinq ans.

La mise en place de ce grand chantier se déclinera en deux phases. La première se déroulera en 2021-2023, elle sera dédiée au déploiement de l’Assurance maladie obligatoire (AMO) et des allocations familiales. La deuxième phase s’étale de 2023 à 2025, elle porte sur la généralisation de la retraite et de l’indemnité pour perte d’emploi (IPE) en faveur de la population active.

2021 – 2022 : généralisation de l’AMO

Comme susmentionné, la généralisation de la protection sociale universelle se déroulera en deux phases, dont chacune se déclinera selon deux axes.  Le premier axe est celui de l’extension de l’AMO. Prévue d’ici la fin de l’année 2022, la généralisation de l’AMO consiste à élargir l’assiette des bénéficiaires de cette assurance en intégrant les personnes bénéficiant du Régime d’assistance médicale (RAMED), les professionnels et travailleurs indépendants, ainsi que les personnes non-salariées exerçant une activité libérale, afin que 22 millions de bénéficiaires supplémentaires accèdent à cette assurance prenant en charge les frais de traitement, des médicaments et d’hospitalisation. Un processus qui permettra au Royaume de parvenir à l’équité en matière d’accès aux soins de santé.

"3 millions d'adhérents, commerçants, prestataires de services indépendants, artisans, professionnels d'artisanat et agriculteurs, en plus de leurs familles, bénéficieront de l'Assurance de maladie obligatoire de base, soit un nombre total de bénéficiaires de près de 9 millions de citoyens. Cela représente environ 83% des personnes ciblées des catégories de professionnels, de travailleurs indépendants et de non-salariés exerçant une activité privée", a précisé Mohamed Benchaâboun, ministre de l’Économie, des finances et de la réforme de l’administration lors de son allocution devant SM le Roi Mohammed VI.  

2023 – 2024 : généralisation des allocations familiales

Le deuxième axe de cette première phase porte sur la généralisation des allocations familiales pendant les années 2023 et 2024. Cette opération permettra aux ménages qui ne touchent pas d’allocations familiales d’en bénéficier en recevant des indemnités couvrant les risques liés à l’enfance ou des aides forfaitaires mensuelles.

Le gouvernement prévoit deux catégories d’allocations. Premièrement, des allocations au profit des familles ayant des enfants âgés de moins de 21 ans, elles visent la protection des dangers relatifs à l’enfance tels que la déperdition scolaire. Et deuxièmement, des allocations forfaitaires octroyées aux familles qui n’ont pas d’enfants ou dont les enfants sont âgés de plus de 21 ans.

L’opération de généralisation des allocations familiales bénéficiera à près de 7 millions d’enfants en âge de scolarité, au profit d’un total de 3 millions de familles.

2025 : élargissement de la base d’adhérents au système de retraite

Le troisième axe de ce grand chantier consiste en l’élargissement au cours de l’année 2025 de l’assiette des adhérents aux régimes de retraite en vue d’inclure les personnes parmi la population active qui ne disposent pas d’un droit à une pension.

Le gouvernement prévoit la mise en œuvre d’un système de retraite propre aux catégories des professionnels et travailleurs indépendants et des personnes non salariées exerçant une activité libérale, et ce sur la base d’un régime contributif.

2025 : généralisation de l’indemnité pour perte d’emploi

Enfin, le quatrième axe de généralisation de la protection sociale consiste en l’extension de l’indemnité pour perte d’emploi en l’an 2025. Cette indemnité sera octroyée à toutes les personnes exerçant un emploi régulier.

La présente étape se base essentiellement sur l’allègement des conditions d’éligibilité des personnes ayant une activité stable pour profiter d'une indemnité en cas de perte d'emploi. Une enveloppe budgétaire de 1 MMDH sera allouée à cet axe.