Recensement général de la population et de l'habitat: 5 questions au directeur

Ce recensement, qui débutera le 1er septembre 2024, se distingue par une extension de sa durée de 20 jours à 30 jours, dans le cadre de l'utilisation des nouvelles technologies. Cette extension permettra de réduire le nombre de ressources humaines mobilisées et les questionnaires électroniques, et par conséquent, de réduire les coûts de réalisation du recensement.

Le recensement général de la population et de l'habitat de 2024 sera différent et distinct de ses prédécesseurs, comment cela se manifestera-t-il?

Le recensement de 2024 s'inscrit dans le cadre de le chantier de transformation numérique des produits et services du Haut-Commissariat au Plan, lancé en 2019, et se distingue, à cet égard, par une rupture avec les recensements précédents.

Cette rupture profitera à l'efficacité opérationnelle et permettra d'améliorer la rentabilité budgétaire de toutes les phases du prochain recensement. Elle se manifeste à trois niveaux: les travaux cartographiques qui constituent la base géographique, économique et humaine du recensement, qui s'appuieront sur le système de positionnement global (GPS) et des images satellites récentes et de haute résolution; la collecte des données du recensement auprès des ménages à l'aide de questionnaires électroniques plutôt que de formulaires papier, et leur exploitation et diffusion sur une plateforme interactive avancée; la mobilisation des agents chargés de réaliser le recensement.

Comment se déroule le processus de préparation

Tous les outils techniques et applications informatiques spécifiques à ce système d'information intégré ont été préparés en s'appuyant pleinement sur les capacités internes du Haut-Commissariat au Plan, qui a mobilisé ses cadres spécialisés pour la réalisation de ces programmes.

En ce qui concerne les travaux cartographiques, le système d'information comprend des logiciels utilisables sur des tablettes, qui seront utilisés par les chercheurs, ainsi que des programmes dédiés au suivi du travail sur le terrain au niveau central, régional et local.

Ces programmes permettront de diviser le territoire national en zones de recensement afin d'assurer un recensement exhaustif de la population sans oubli ni duplication tout au long du processus de recensement, ainsi que de déterminer les ressources humaines et matérielles nécessaires. Ce programme couvre également le processus de géoréférencement des établissements économiques et la collecte de données sur leurs activités et leurs ressources humaines.

Les données des ménages seront collectées, exploitées et envoyées de manière sécurisée et instantanée au centre de gestion des données, en s'appuyant sur des tablettes comprenant des tests de conformité et de cohérence, ce qui permettra de réduire les délais de publication des résultats du recensement.

Il convient de noter que l'utilisation de la technologie dans la collecte des données permettra d'éliminer les coûts liés à l'impression, au transport, au traitement et au stockage des questionnaires papier.

De plus, il convient de mentionner la nouvelle approche adoptée lors de ce recensement afin de couvrir le plus grand nombre possible de données utiles et de garantir leur disponibilité au niveau des unités territoriales de base (villages, quartiers).

Ainsi, les données des ménages seront collectées à l'aide de deux questionnaires: le premier portant spécifiquement sur les caractéristiques démographiques et les phénomènes rares tels que l'immigration internationale et le décès, adressé à l'ensemble de la population.

Le deuxième questionnaire, plus détaillé, permettra d'inclure de nouveaux sujets (événements démographiques, protection sociale, utilisation des technologies de l'information et de la communication, migration internationale, environnement) et d'approfondir les sujets habituellement collectés dans les recensements (démographie, éducation, activité économique, mobilité, handicap, conditions de logement). Ce questionnaire détaillé sera distribué à l'ensemble de la population des communes dont le nombre de ménages est inférieur à 2000, ainsi qu'à un échantillon représentant 20% des ménages des communes dont la taille dépasse ou équivaut à 2000 ménages.

Quelle est l'ampleur des ressources logistiques et humaines qui seront mobilisées lors de ce recensement ?

Le Haut-Commissariat met en place toutes les mesures nécessaires pour mobiliser les ressources humaines et logistiques nécessaires à la réalisation du recensement de 2024 dans les meilleures conditions. Il s'appuiera sur près de 78.000 participants, y compris des superviseurs centraux, régionaux, locaux, des contrôleurs, des chercheurs, des chauffeurs et des agents.

Le Haut-Commissariat a également conclu plusieurs contrats, via des appels d'offres, pour l'acquisition d'équipements nécessaires, dont environ 55.000 tablettes électroniques, grâce à un partenariat avec le ministère de l'Éducation nationale, du Préscolaire et des Sports.

Lors de ce recensement, vous misez sur la digitalisation, comment se déroulera le processus de sélection et de formation des volontaires ?

En ce qui concerne la mobilisation des agents chargés de réaliser le recensement, et compte tenu de la dimension technologique de la collecte des données, une nouvelle approche sera adoptée pour le recrutement et la formation des chercheurs et des superviseurs, une fois formés, qui seront chargés de réaliser les différentes étapes du recensement.

Une nouvelle méthodologie de formation sera mise en place, reposant sur deux modes : un mode virtuel à distance via une plateforme numérique permettant aux participants d'accéder progressivement aux cours qui seront préparés et mis à leur disposition sous forme de MOOC (Cours en ligne ouverts à tous) couvrant les aspects organisationnels et techniques du recensement (utilisation des applications informatiques, des cartes numériques et collecte de données via des questionnaires électroniques), ainsi que la méthodologie (terminologie, concepts, méthodologie de remplissage des questionnaires et utilisation des classifications) ; et un autre mode en présentiel avant le processus de collecte des données.

Cette formation sera ouverte au grand public et constituera une occasion de communication avec les ménages pour renforcer leur engagement dans ce processus national. La même plateforme sera utilisée pour la sélection des participants, en se basant sur les critères établis par le Haut-Commissariat au Plan.

Comment ce recensement contribuera-t-il à la réalisation de la vision du nouveau modèle de développement ?

Le prochain recensement général de la population et de l'habitat inclura de nouveaux sujets tels que la protection sociale, l'accès aux technologies de l'information modernes, l'immigration internationale, les décès et l'environnement, ainsi que l'approfondissement des sujets généralement collectés dans les recensements, tels que les caractéristiques démographiques, l'éducation, l'activité économique, la mobilité, le handicap et les conditions de logement. Cela permettra de fournir les données nécessaires pour suivre le nouveau modèle de développement et les objectifs de développement durable.